來源: 作者: 時(shí)間:2019-05-28
第一條 為促進(jìn)依法行政,提高執(zhí)法效能,落實(shí)國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查責(zé)任,規(guī)范責(zé)任追究,根據(jù)國土資源相關(guān)法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省國土資源管理部門、法律法規(guī)授權(quán)和國土資源管理部門依法委托的具有國土資源管理職能的組織及其工作人員責(zé)任追究。
第三條 各級國土資源管理部門及其工作人員不依法履行巡查職責(zé),造成土地礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞后果的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四條 縣級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
縣級以上國土資源管理部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)巡查責(zé)任追究工作的監(jiān)督。對下級國土資源管理部門單位及其工作人員按干部管理權(quán)限進(jìn)行巡查責(zé)任追究。
第五條 巡查責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、責(zé)任與過錯(cuò)程度相適應(yīng),教育與懲罰相結(jié)合,追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第六條 實(shí)行全省國土資源違法后果預(yù)先告知制度,對巡查發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為及時(shí)下發(fā)預(yù)先告知書,告知違法者應(yīng)承擔(dān)的違法責(zé)任及后果,責(zé)令停止和自行糾正違法行為。
第七條 各級國土資源管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所及其工作人員不履行巡查職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)縣(市、區(qū))國土資源管理部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所巡查責(zé)任制度不落實(shí)、日常巡查工作不到位,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為,致使國土資源違法行為發(fā)生,造成土地礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞后果的;
(二)縣(市、區(qū))國土資源管理部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所對巡查發(fā)現(xiàn)的國土資源違法問題,隱瞞不報(bào)、壓案不查、徇私舞弊,形成重大土地礦產(chǎn)違法案件的;
(三)市、縣國土資源主管部門對巡查發(fā)現(xiàn)及下級部門上報(bào)的國土資源違法違規(guī)行為不及時(shí)制止、不及時(shí)組織查處,未及時(shí)向上級國土資源管理部門和同級人民政府報(bào)告的;
(四)對基層國土資源管理部門巡查發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為,依法履行職責(zé)后仍然未能制止,向上級國土資源管理部門報(bào)告的案件,上級國土資源管理部門不及時(shí)采取措施、組織查處,造成土地礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞后果的;
(五)國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實(shí)施辦法規(guī)定的其他情形。
第八條 對各級國土資源管理部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所工作人員責(zé)任追究包括以下方式:
(一)責(zé)令作出書面檢查;
(二)通報(bào)批評;
(三)停職檢查;
(四)調(diào)離工作崗位;
(五)免職;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
前款規(guī)定的方式,可以單處或并處。
違反土地礦產(chǎn)管理規(guī)定行為同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第九條 各級國土資源管理部門及其工作人員被追究巡查責(zé)任的,取消當(dāng)年評優(yōu)資格。
第十條 各級國土資源管理部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所按照《甘肅省國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實(shí)施辦法》的規(guī)定,對發(fā)生的國土資源違法行為已履行制止、查處、移送、報(bào)告等職責(zé),經(jīng)上級國土資源管理部門核實(shí)的,不予責(zé)任追究。
第十一條 縣級以上國土資源管理部門通過下列途徑,發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)有本辦法第七條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)啟動巡查責(zé)任追究程序:
(一)群眾信訪舉報(bào)、電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體曝光的重大國土資源違法違規(guī)行為;
(二)上級國土資源部門專項(xiàng)執(zhí)法檢查或調(diào)查處理重大國土資源違法違規(guī)案件中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為;
(三)衛(wèi)片遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的重大土地礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為;
(四)國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實(shí)施辦法規(guī)定的其他途徑發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。
第十二條法律、法規(guī)、規(guī)章及《甘肅省行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》對國土資源巡查責(zé)任追究另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 各市州國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)巡查責(zé)任追究具體實(shí)施意見,報(bào)甘肅省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局備案。
第十四條 本辦法所指造成土地礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞后果是指非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外耕地10畝以上,非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值數(shù)額在30萬元以上的情形。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。