各市州、蘭州新區(qū)自然資源局,各有關(guān)單位：

規(guī)劃編制單位是組成規(guī)劃編制行業(yè)的基本單元,是建立國(guó)土空間規(guī)劃體系、推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作的重要技術(shù)力量，為加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)管理，保證國(guó)土空間規(guī)劃編制質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃編制行業(yè)監(jiān)督管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、按照自然資源部統(tǒng)一安排部署，我省已重新啟動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定，按照告知承諾制要求辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，同時(shí)，取消城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)審批。原丙級(jí)資質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位已簽訂合同，正在承擔(dān)國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)業(yè)務(wù)的，可以繼續(xù)履行合同；未簽訂合同的，不得再承擔(dān)相應(yīng)業(yè)務(wù)。

二、國(guó)土空間總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃原則上應(yīng)由同時(shí)具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)、土地規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)等級(jí)的單位承擔(dān)，確需采用兩家及以上規(guī)劃編制單位聯(lián)合承擔(dān)規(guī)劃編制工作的，應(yīng)至少有1家單位具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)，并由資質(zhì)等級(jí)較高的規(guī)劃編制單位作為技術(shù)牽頭單位，對(duì)成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，其他單位按照合同約定對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。規(guī)劃編制中應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)主審人和1名注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師負(fù)責(zé)質(zhì)量控制，并在提交的規(guī)劃編制成果上簽字，對(duì)成果是否符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相關(guān)政策和上位國(guó)土空間規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容要求負(fù)責(zé)。

三、市縣自然資源主管部門，應(yīng)在各級(jí)各類國(guó)土空間總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃完成招標(biāo)后10個(gè)工作日內(nèi)，在甘肅省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)中完成相關(guān)項(xiàng)目備案，并按要求定期完成規(guī)劃編審信息錄入，項(xiàng)目相關(guān)中標(biāo)單位應(yīng)積極配合所在地市縣自然資源主管部門做好信息填報(bào)工作，我廳將依托該系統(tǒng)對(duì)規(guī)劃立項(xiàng)委托、方案編制、專家論證、審議報(bào)批、成果匯交等進(jìn)行全流程、全鏈條監(jiān)督管理。

四、為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)減負(fù)，取消以往的資質(zhì)年檢，按照“放管服”要求，每年對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位依法依規(guī)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”抽查（每年抽查50%，兩年全覆蓋）。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃、未取得資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬國(guó)土空間規(guī)劃編制工作等情況的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。市縣自然資源主管部門應(yīng)將在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)的規(guī)劃編制單位納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)投訴舉報(bào)反映問題多的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理，并將處理結(jié)果報(bào)省廳備案。

五、為規(guī)范行業(yè)秩序、保證成果質(zhì)量，承擔(dān)或參與本省范圍內(nèi)國(guó)土空間總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)業(yè)務(wù)的外省注冊(cè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位，應(yīng)由開展業(yè)務(wù)所在地市縣自然資源主管部門按照屬地化管理要求，于合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)，組織中標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)備案，并由市級(jí)自然資源主管部門統(tǒng)籌將轄區(qū)內(nèi)備案單位相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)省廳，省廳將外省備案單位與本省注冊(cè)單位一同納入“雙隨機(jī)、一公開”日常監(jiān)管。監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，對(duì)情節(jié)較輕的，實(shí)行“黃名單”警示，責(zé)令限期整改；對(duì)情節(jié)較重或是“黃名單”警示后逾期不改的，實(shí)行“黑名單”懲戒，吊銷資質(zhì)證書并在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。對(duì)備案的外省單位，將違法違規(guī)相關(guān)情況移交資質(zhì)審批機(jī)關(guān)處理。

六、按照《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》《自然資源部等7部門關(guān)于加強(qiáng)用地審批前期工作積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的通知》有關(guān)要求，申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)選涉及的規(guī)劃選址論證報(bào)告，原則上應(yīng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位或土地規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)承擔(dān)，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約集約用地制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，確保建設(shè)項(xiàng)目選址選線盡量不占、少占耕地和永久基本農(nóng)田，合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)紅線和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，自然資源部出臺(tái)新的國(guó)土空間規(guī)劃資質(zhì)管理政策后從其規(guī)定。

附件：

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)“雙隨機(jī)、一公開”核查表.pdf

甘肅省自然資源廳

2022年9月30日