來源:甘肅省自然資源廳 作者: 時間:2022-05-24
各市州、蘭州新區(qū)自然資源局,各有關(guān)單位:
為牢固樹立“黨中央精神、國家立場、權(quán)責對等、嚴起來”的工作理念,加強我省測繪資質(zhì)管理和監(jiān)督,規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為,提高審批效率,維護測繪市場秩序,深入推進“放管服”改革,進一步優(yōu)化我省測繪市場營商環(huán)境,激發(fā)市場主體發(fā)展活力,促進測繪行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《測繪資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我省實際,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、 部門職責
省自然資源廳(以下簡稱審批機關(guān))負責全省除導航電子地圖制作甲級資質(zhì)外的其他甲、乙級測繪資質(zhì)的受理、審批和管理。
省自然資源行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導中心(以下簡稱審查部門)作為廳委托的第三方機構(gòu),負責申請材料的技術(shù)性審查,必要時進行實地核查或?qū)<以u議。審查部門實地開展核查期間,市州自然資源主管部門應(yīng)配合做好協(xié)查工作。
二、 資質(zhì)辦理
(一)初次申請測繪資質(zhì)
1.受理和審查
初次申請測繪資質(zhì)的單位,需按照測繪資質(zhì)申請條件及分類分級標準要求,通過“全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)”( http://zz.ch.mnr.gov.cn/,以下簡稱測繪資質(zhì)系統(tǒng))提交相關(guān)申報材料(見附件),審批機關(guān)對申報材料進行形式審查。申請人提交的材料齊全、符合法定形式的,予以受理,同步批轉(zhuǎn)審查部門開展技術(shù)性審查。申請人提交的材料不齊全或者不符合法定形式的,審批機關(guān)應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。技術(shù)性審查需在五個工作日內(nèi)完成,確需實地核查的,可延長至十個工作日。技術(shù)審查結(jié)束,審查部門應(yīng)簽署審查意見移交審批機關(guān),審批機關(guān)對通過審查的申請事項主要信息在廳網(wǎng)站公開,對未通過審查的告知申請單位,結(jié)束受理。
審查部門要嚴格審查申請材料的真實性。對法人資格證書、學歷證書、職稱證書、社保、技術(shù)裝備發(fā)票等材料,能夠通過人社、教育、市場監(jiān)管等部門官方渠道對其真實性進行核驗的,均應(yīng)進行核驗并對核驗過程留痕。必要時要核驗申請材料原件或向有關(guān)單位書面核實。
2.審批和決定
審批機關(guān)依據(jù)技術(shù)性審查、信息公開以及內(nèi)部會審結(jié)果作出是否批準測繪資質(zhì)的書面決定。審批機關(guān)作出批準測繪資質(zhì)決定的,自作出決定之日起十個工作日內(nèi),向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書,并在七個工作日內(nèi)將行政許可信用信息上網(wǎng)公開;審批機關(guān)作出不予批準測繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(二)測繪資質(zhì)的升級、增加專業(yè)類別、資質(zhì)延續(xù)
測繪資質(zhì)的升級、增加專業(yè)類別、延續(xù)參照初次申請測繪資質(zhì)的程序辦理。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
三、日常資質(zhì)維護
(一)資質(zhì)基本信息變更
測繪單位變更基本信息(單位名稱、注冊地址、法定代表人),通過測繪資質(zhì)系統(tǒng)提交有關(guān)部門的核準材料,經(jīng)審批機關(guān)審查合規(guī)后予以換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。測繪單位在領(lǐng)用新測繪資質(zhì)證書時應(yīng)當將原測繪資質(zhì)證書交回發(fā)證機關(guān)。
(二)專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備變更
測繪單位取得測繪資質(zhì)后,專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備需變更的,應(yīng)當在三十日內(nèi)通過測繪資質(zhì)系統(tǒng)申請更新有關(guān)信息。經(jīng)審查部門審查通過后,由審批機關(guān)批準,確保符合其測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別條件。
(三)測繪資質(zhì)注銷
測繪單位申請注銷測繪資質(zhì)的,應(yīng)當提交申請書,并提供測繪項目、合同已全部履行完畢的書面承諾,報送審批機關(guān)辦理。申請注銷的單位應(yīng)當將原測繪資質(zhì)證書交回發(fā)證機關(guān)。
測繪單位破產(chǎn)、解散等原因無法正常從事測繪活動的,應(yīng)及時辦理測繪資質(zhì)注銷。
(四)測繪單位轉(zhuǎn)制或者分立
測繪單位轉(zhuǎn)制或者分立的,以新單位名義按照初次申請的方式重新申請測繪資質(zhì),并同步辦理原單位測繪資質(zhì)注銷手續(xù)。
(五)測繪項目清單報送
測繪單位應(yīng)當按照規(guī)定,定期在測繪資質(zhì)系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
(六)資質(zhì)證書遺失的處理
測繪資質(zhì)證書遺失后申請補領(lǐng)的,應(yīng)當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領(lǐng)證書申請書等材料到審批機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)。
四、監(jiān)督管理
申請測繪資質(zhì)的單位要對申報材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的,審批機關(guān)作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告,納入測繪單位信用記錄予以公示。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機關(guān)將不予受理。
縣級以上自然資源主管部門應(yīng)當建立健全隨機抽查機制,采取“雙隨機、一公開”的方式,依法對轄區(qū)測繪單位的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別條件的符合性進行監(jiān)督檢查,對不符合的責令限期改正;逾期未改正至符合條件的,納入測繪單位信用記錄予以公示,并停止相應(yīng)測繪資質(zhì)所涉及的測繪活動。
測繪單位應(yīng)當對完成的測繪成果質(zhì)量負責??h級以上自然資源主管部門應(yīng)當加強對轄區(qū)測繪單位或在轄區(qū)從事測繪業(yè)務(wù)的測繪單位測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理,將測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。
本通知自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
甘肅省自然資源廳
2022年3月31日