甘國土資礦發(fā)〔2016〕69號

各市州、甘肅礦區(qū)國土資源局，各管理單位，省屬國有大型礦山企業(yè)： 

《甘 肅省國土資源廳礦業(yè)權(quán)抵押備案管理暫行辦法》（甘國土資礦發(fā)〔2009〕221號）印發(fā)以來，采礦權(quán)抵押數(shù)量逐年上升、備案工作逐步規(guī)范、采礦權(quán)人融資渠 道逐步通暢，引導(dǎo)社會資金投入勘查開發(fā)領(lǐng)域、全面推進礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)的成效顯著。為進一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革總體要求，全面促進礦業(yè) 投融資高效化和便利化，依據(jù)國土資源部《關(guān)于進一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2011〕14號）、《關(guān)于采礦權(quán)人為他人債務(wù)提供擔(dān) 保的采礦權(quán)抵押備案有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2015〕56號）等文件精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范采礦權(quán)抵押備案有關(guān)問題通知如下。

一、抵押設(shè)定

采礦權(quán)人作為抵押人，在設(shè)定采礦權(quán)抵押時，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人如實告知抵押物的相關(guān)信息。設(shè)定抵押的采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)具備采礦許可證合法有效、價款繳清、權(quán)屬無爭議、未被法定機關(guān)扣押查封等相關(guān)條件。

銀行等債權(quán)人作為抵押權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照國土資源部《關(guān)于進一步完善采礦登記管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2011〕14號）第二十九條規(guī)定的條件進行自主審查。符合條件的，方可設(shè)定采礦權(quán)抵押。設(shè)定抵押的采礦權(quán)，以不轉(zhuǎn)移占有為前提。

采礦權(quán)發(fā)證機關(guān)應(yīng)在門戶網(wǎng)站對采礦權(quán)登記相關(guān)信息進行公布，并及時動態(tài)更新，供抵押權(quán)人查詢、了解。省國土資源廳頒發(fā)的采礦證，可在國土資源部網(wǎng)站“采礦權(quán)登記信息查驗”欄目或甘肅國土資源網(wǎng)站（http://www.gsdlr.gov.cn/subjectaccess.aspx?id=SUBJ339&type=ckq）查詢。

二、抵押備案

采 礦權(quán)設(shè)定抵押后，抵押人應(yīng)通過政務(wù)大廳向原發(fā)證機關(guān)提交采礦權(quán)抵押備案申請書、抵押合同、貸款合同、采礦權(quán)有償取得（處置）憑證、采礦許可證副本復(fù)印件等 相關(guān)資料，辦理抵押備案。屬于抵押人為他人債務(wù)提供擔(dān)保的，抵押人、抵押權(quán)人及債務(wù)人三方應(yīng)在本通知附件中的采礦權(quán)抵押備案申請書上分別簽字蓋章。

符 合抵押備案條件的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到備案申請之日起5個工作日內(nèi)，將備案事項在門戶網(wǎng)站予以公告，并做好抵押備案資料的歸檔保存和臺賬管理工作。申請 人提交的資料需要修改、補充完善的，從修改、補充完畢之日起，重新計算辦理時限。省國土資源廳辦理抵押備案的，申請人可登錄甘肅國土資源網(wǎng)站“礦業(yè)權(quán)市 場”欄目（http://www.gsdlr.gov.cn/subject.aspx?id=SUBJ166）查詢備案結(jié)果。

三、抵押備案解除

抵押權(quán)實現(xiàn)發(fā)生采礦權(quán)轉(zhuǎn)移時，原發(fā)證機關(guān)按規(guī)定對抵押當(dāng)事人上報的抵押實現(xiàn)方案、受讓人條件審核通過后，辦理采礦權(quán)變更登記。

采礦權(quán)抵押合同解除后20個工作日內(nèi)，抵押當(dāng)事人應(yīng)填寫本通知附件中的采礦權(quán)抵押備案解除申請書，到原發(fā)證機關(guān)辦理抵押備案解除。

四、相關(guān)責(zé)任

采礦權(quán)抵押備案期間，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。原發(fā)證機關(guān)僅負責(zé)對符合條件的采礦權(quán)抵押予以備案，不承擔(dān)任何由經(jīng)濟糾紛或其他民事問題引起的法律責(zé)任。

抵 押人應(yīng)將采礦權(quán)抵押備案及備案解除情況，在《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示辦法（試行）》規(guī)定的礦產(chǎn)資源開采年度信息表中“采礦權(quán)人需要說明的事項”一欄如實 填報。對采礦權(quán)設(shè)定抵押后未辦理備案的；通過隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等方式騙取抵押備案的；或未按規(guī)定辦理抵押備案解除的，國土資源行政主管部門應(yīng)將 已經(jīng)發(fā)布的抵押備案公告予以撤銷，將采礦權(quán)人列入“礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”的異常名錄，按照《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示辦法（試行）》的規(guī)定進行 處理。

抵押人的采礦活動應(yīng)遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)。抵押人因違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)而受到國土資源行政主管部門依法給予的包括吊銷采礦許可證在內(nèi)的行政處罰，由此產(chǎn)生的后果由抵押人承擔(dān)。

五、其他事項

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《甘肅省國土資源廳礦業(yè)權(quán)抵押備案管理暫行辦法》（甘國土資礦發(fā)〔2009〕221號）同時廢止。

  附件：采礦權(quán)抵押備案（抵押備案解除）申請書

甘肅省國土資源廳

2016年6月25日