中華人民共和國國務(wù)院令

第656號

　　現(xiàn)公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行。

　　總理　李克強

　　2014年11月24日

　　　不動產(chǎn)登記暫行條例 

　　第一章　總　　則

　　第一條　為整合不動產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請登記，保護權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱不動產(chǎn)登記，是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。

　　本條例所稱不動產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。

　　第三條　不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用本條例。

　　第四條　國家實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

　　不動產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。

　　不動產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利，不因登記機構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。

　　第五條　下列不動產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：

　?。ㄒ唬┘w土地所有權(quán)；

　?。ǘ┓课莸冉ㄖ?、構(gòu)筑物所有權(quán)；

　?。ㄈ┥帧⒘帜舅袡?quán)；

　　（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)；

　?。┱厥褂脵?quán)；

　　（七）海域使用權(quán)；

　?。ò耍┑匾蹤?quán)；

　?。ň牛┑盅簷?quán)；

　?。ㄊ┓梢?guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。

　　第六條　國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個部門為本行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)，負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記工作，并接受上級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第七條　不動產(chǎn)登記由不動產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動產(chǎn)登記。

　　跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門指定辦理。

　　國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的森林、林木和林地，國務(wù)院批準(zhǔn)項目用海、用島，中央國家機關(guān)使用的國有土地等不動產(chǎn)登記，由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。

　　第二章　不動產(chǎn)登記簿

　　第八條　不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進行登記。不動產(chǎn)單元具有唯一編碼。

　　不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿。

　　不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載以下事項：

　　（一）不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；

　?。ǘ┎粍赢a(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況；

　　（三）涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項；

　?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)事項。

　　　第九條　不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動產(chǎn)登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。

　　不動產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進行異地備份，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。

　　第十條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項。

　　第十一條　不動產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

　　不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對不動產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　　第十二條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記簿的保管，并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。

　　采用紙質(zhì)介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護設(shè)施。

　　采用電子介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備專門的存儲設(shè)施，并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。

　　第十三條　不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機構(gòu)永久保存。不動產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。

　　行政區(qū)域變更或者不動產(chǎn)登記機構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時將不動產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動產(chǎn)登記機構(gòu)。

　　第三章　登記程序

　　第十四條　因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請。

　　屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請：

　?。ㄒ唬┥形吹怯浀牟粍赢a(chǎn)首次申請登記的；

　?。ǘ├^承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的；

　?。ㄈ┤嗣穹ㄔ?、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動產(chǎn)權(quán)利的；

　　（四）權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請變更登記的；

　?。ㄎ澹┎粍赢a(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利，申請注銷登記的；

　　（六）申請更正登記或者異議登記的；

　　（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的其他情形。

　　第十五條　當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)辦公場所申請不動產(chǎn)登記。

　　不動產(chǎn)登記機構(gòu)將申請登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，申請人可以撤回登記申請。

　　第十六條　申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)：

　　（一）登記申請書；

　　（二）申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書；

　　（三）相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

　?。ㄋ模┎粍赢a(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；

　　（五）與他人利害關(guān)系的說明材料；

　　（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實施細(xì)則規(guī)定的其他材料。

　　不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和門戶網(wǎng)站公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息。

　　第十七條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)收到不動產(chǎn)登記申請材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：

　?。ㄒ唬儆诘怯浡氊?zé)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請人；

　　（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請人當(dāng)場更正，申請人當(dāng)場更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請人；

　?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理并一次性告知需要補正的全部內(nèi)容；

　?。ㄋ模┥暾埖怯浀牟粍赢a(chǎn)不屬于本機構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理并告知申請人向有登記權(quán)的機構(gòu)申請。

　　不動產(chǎn)登記機構(gòu)未當(dāng)場書面告知申請人不予受理的，視為受理。

　　　第十八條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理不動產(chǎn)登記申請的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進行查驗：

　?。ㄒ唬┎粍赢a(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致；

　?。ǘ┯嘘P(guān)證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致；

　　（三）登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。

　　第十九條　屬于下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以對申請登記的不動產(chǎn)進行實地查看：

　?。ㄒ唬┓课莸冉ㄖ?、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；

　?。ǘ┰诮ńㄖ锏盅簷?quán)登記；

　?。ㄈ┮虿粍赢a(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；

　?。ㄋ模┎粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)認(rèn)為需要實地查看的其他情形。

　　對可能存在權(quán)屬爭議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進行調(diào)查。

　　不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行實地查看或者調(diào)查時，申請人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十條　不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。

　　第二十一條　登記事項自記載于不動產(chǎn)登記簿時完成登記。

　　不動產(chǎn)登記機構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。

　　第二十二條　登記申請有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請人：

　?。ㄒ唬┻`反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；

　?。ǘ┐嬖谏形唇鉀Q的權(quán)屬爭議的；

　　（三）申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；

　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。