來源:中國自然資源報 作者: 時間:2022-11-26
近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、水利部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設(shè)試點工作的通知》(以下簡稱《通知》),決定在有條件的地區(qū)試點整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設(shè)。
《通知》指出,要全面貫徹落實黨的二十大精神,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,深化耕地保護建設(shè),扛穩(wěn)糧食安全政治責任;以提升糧食產(chǎn)能為首要目標,抓好耕地保護和地力提升,嚴格管控耕地“非糧化”,探索實踐把永久基本農(nóng)田全部建成旱澇保收的高標準農(nóng)田,進一步夯實糧食安全基礎(chǔ)。
《通知》明確,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,加強與高標準農(nóng)田建設(shè)、國土空間、水資源利用等相關(guān)規(guī)劃銜接,科學制定高標準農(nóng)田整區(qū)域建設(shè)規(guī)劃和實施方案,要聚焦在永久基本農(nóng)田上開展建設(shè),統(tǒng)籌項目布局,優(yōu)化建設(shè)時序。
同時,堅持政府主導、多元參與,切實落實地方政府責任,加強部門協(xié)作,尊重農(nóng)民意愿,維護農(nóng)民權(quán)益,引導帶動農(nóng)民群眾、新型經(jīng)營主體積極參與。堅持新增建設(shè)和改造提升并重,建設(shè)數(shù)量與建設(shè)質(zhì)量并重,工程建設(shè)和建后管護并重,確保建一塊成一塊。
《通知》提出,試點工作按區(qū)域特點,劃分為整地市級、整縣級和整灌區(qū)三類。首批在部分地區(qū)先行擇優(yōu)支持不超過20個整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設(shè)試點,率先將一定區(qū)域內(nèi)符合立項條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。其中,整地市級試點6~8個、整縣級試點6~8個、整灌區(qū)試點6個。同時,加強耕地質(zhì)量監(jiān)測,及時準確掌握項目區(qū)耕地質(zhì)量演變趨勢。
《通知》要求,目前已在非永久基本農(nóng)田上建成的高標準農(nóng)田,要按照“三區(qū)三線”劃定規(guī)則,及時將其劃為永久基本農(nóng)田,實行特殊保護。配套設(shè)施涉及少量占用或優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局的,應(yīng)按要求落實補劃。嚴格落實耕地利用優(yōu)先序要求,加強建成后項目區(qū)利用情況監(jiān)測,原則上全部用于種植糧食。要充分利用遙感監(jiān)測“一張圖”和農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺,切實加大項目區(qū)建設(shè)的動態(tài)監(jiān)測,確保建設(shè)實效。
此外,《通知》還明確了工作基礎(chǔ)好、建設(shè)潛力大、糧食產(chǎn)量高的試點項目區(qū)申報條件,以及地方申報、部級遴選、跟蹤評估的組織實施流程。